В Оше прошел тренинг по улучшению взаимодействия органов внутренних дел и гражданского общества в области снижения вреда и профилактики ВИЧ-инфекции, организованный бишкекским общественным фондом «СПИД Восток-Запад в Кыргызской Республике».
Сотрудники общественных организаций, предоставляющих услуги уязвимым гражданам по снижению вреда и профилактики ВИЧ, прошли обучение о том, как вести себя с сотрудниками милиции при задержании или проверке документов. Юрист Эркин Ирискулбеков пояснил, что надо помнить, что перед вами представитель власти, поэтому действовать надо обдуманно и в рамках закона, в то же время надо помнить о своих правах и обязанностях.
Согласно Инструкции «Об организации работы патрульной милиции ОВД КР по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения», при взаимоотношении сотрудников патрульной милиции (ПМ) с гражданами и участниками дорожного движения, ПМ должна строго выполнять действия предписанные в инструкции. Сотрудник должен поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, потом кратко сообщить причину и цель обращения. Сотрудник ПМ обязан предъявить служебное удостоверение, не выпуская из рук. Действия сотрудника должны быть понятны гражданам. В случае предоставления документов гражданами, с ними следует обращаться аккуратно. Примечание: документы для проверки или приобщения к материалам дела принимаются без обложек.
Отсутствие при себе паспорта не должно быть поводом для паники. Вместо него можно предоставить другой документ. Если вы живете недалеко от то места, где вас остановили, можете попросить сотрудника ПМ пройти к вашему дому.
Если сотрудник предлагает гражданину пройти к машине, в отделение, в опорный пункт, то следует спросить: “Я задержан? В чем причина? Какие будут приняты меры: доставление или досмотр и административное задержание?”
Юрист разъяснил разницу между доставлением и задержанием. Доставление – это принудительное доставление в целях составления протокола об административном правонарушении если невозможно его составить на месте совершения правонарушения. Принудительное – не означает с применением физической силы и спецсредств. Задержание – это кратковременное ограничение свободы, которое применяется в исключительных случаях.
Одна из сессий была посвящена работе сотрудников сервисных услуг, которые, как правило, работают в паре: соцработник и/или аутрич-работник. Их работа имеет ряд специфических особенностей: сложное поведение маргинализованных бенефициаров (это лица, страдающие от наркотической зависимости, бывшие судимые, секс-работники и т.д.). Были случаи когда сотрудников НПО задерживали и увозили в милицию для установления личности и беседы с целью установления причастности к преступлению. Поэтому вопрос безопасности работы сервисных организаций очень важен. Юрист Ирискулбеков дал ряд рекомендаций, например, когда один сотрудник ведет работу с клиентом, второй может оценивать обстановку для выявления потенциальных рисков. Также и с милицией: пока один беседует с милиционером, второй может документировать с помощью записей в журнале учета, видео- или аудио-фиксации, позвонить руководителю своей организации.
При выборе сотрудников в пары нужно учитывать опыт, гендерный баланс, что важно для снижения риска сексуальных оскорблений и насилия. В этом проявляется забота работодателя о здоровье и безопасности сотрудников.
Тренер Тимур Исаков, полковник милиции, эксперт по вопросам по контролю над наркотиками, рассказал о понятии “психоактивных веществ”, истории их появления и распространения, о правовых аспектах программы снижения вреда. Существует три направления наркополитики КР: сокращение спроса на незаконные наркотики, сокращение незаконного предложения наркотиков и снижение вреда от потребления наркотиков. Снижение вреда – это комплекс мероприятий, направленных на уменьшение негативных медицинских, социальных, правовых, экономических и демографических последствий от употребления наркотиков. Мероприятия проводятся с целью снижения смертности наркопотребителей, профилактики инфекционных заболеваний, а также улучшения качества жизни общества в целом.
Услуги программ снижения вреда включают: консультации специалистов, базовую медицинскую помощь, обмен игл и шприцев, предоставление дезинфицирующих средств, средств контрацепции, информационно-образовательные мероприятия, включая метод “равный-равному”, консультирование и тестирование на ВИЧ, “телефон доверия”, правовую помощь, социальное сопровождение.
В ходе обсуждений участники затронули положительные стороны заместительной терапии метадоном для наркозависимых. Практика показала, что терапия способствует снижению употребления запрещенных наркотиков, снижению риска распространения ВИЧ, улучшению физического и психического здоровья, повышению качества жизни, снижению уровня преступности. Метадон не продается свободно в аптеке, он предоставляется бесплатно добровольным участникам программы в пунктах приема. Это создает неудобства, так как некоторые участники хотели бы принимать его конфиденциально и не зависеть от привязки к пункту. Командировки, поездки, болезни создают препятствия с соблюдением обязательного графика ежедневного приема препарата. По заявлению участника о болезни его родственнику или соцработнику могут выдать препарат в количестве трехдневной дозировки. Если человек находится в командировке, он может взять сопровождение и по нему получить препарат в любом пункте страны, так как есть единая база участников программы.
ОФ «Позитивный диалог»
Сахира Назарова
фото автора