С мая 2019 года кризисные центры в городах Ош («Ак Журок»), Бишкек («Шанс» и «Сезим»), Каракол («Аялзат – Развитие женских инициатив» и «Мээрман») и Нарын (Общественное Объединение «Тендеш») работают над внедрением в стране пилотного проекта, предусматривающего отработку механизма оказания помощи женщинам, пострадавшим от насилия, методом «единого окна». Работа ведётся при участии Фонда GLORI и Ассоциации Кризисных Центров, и финансовой поддержке ПРООН в Кыргызской Республике.
За образец был взят проект Республики Корея, где с 2004 года работает сеть из 38 Sunflower Centers, расположенных в разных городах на базе государственных медучреждений. Эти центры практикуют уникальную модель работы с женщинами, ставшими жертвами гендерного, сексуального или домашнего насилия. Модель эта замечательна тем, что обеспечивает комплексное консультирование, психологическую, медицинскую и юридическую поддержку пострадавшим женщинам, а также помощь в расследовании дела в самом центре Sunflower, методом «единого окна». Ожидается, что совместная работа всех специалистов, задействованных в такой модели, снизит риск повторного насилия и поможет скорейшему возвращению женщин к нормальной жизни и поможет избежать вторичной виктимизации.
Шесть Кризисных Центров, вовлечённых в работу этого проекта в Кыргызстане, работают по единой методике оказания первичной консультативной помощи пострадавшим женщинам. Эта методика основана на модели WINGS (Women Initiating New Goals for Safety — «женщины, ставящие перед собой цели, повышающие их безопасность»), разработанной и внедряемой учёными в Колумбийском Университете США. Ее базовые компоненты: краткий образовательный курс, с помощью которого женщине разъясняется специфика того или иного вида гендерного насилия, определяется её уровень виктимизации (скринирование на предмет того, насколько она подвержена риску вновь стать жертвой насилия), мотивирование и работа над улучшением её психоэмоционального состояния и социальной интеграцией, составление плана безопасности, определение целей на ближайшее будущее. Важным звеном этой цепочки является перенаправление женщин в медучреждения для получения тех необходимых услуг, которые невозможно оказать в условиях кризисных центров. При этом каждой конкретной женщине требуется конкретный набор услуг в зависимости от тяжести и специфики пережитого насилия.
Несмотря на то, что насилию подвергаются женщины с разным социальным статусом и уровнем благосостояния, бенефициары проекта относятся скорее к лицам с уровнем дохода ниже среднего, поэтому вопросы семейного бюджета имеют для них важное значение. Женщины обращаются за помощью в кризисные центры после того, как подвергаются гендерному насилию и насилию со стороны своих половых партнеров – это мужья, сожители, бывшие супруги. Наиболее частым является психологическое насилие, проявляющееся в оскорблениях, угрозах. Применяются и другие формы насилия, такие как изоляция, запрет видеться с семьей и друзьями, запрет кушать за общим столом. Распространено экономическое насилие, которое является одной из форм подавления женщин путем ограничения их в материальных ресурсах либо, наоборот, путем злоупотребления их доверием, например, через создание долговых обязательств для них.
Совместно с экспертами и экспертками, гражданскими активистами и активистками ведётся работа по отбору медицинских учреждений, имеющих опыт в сфере профилактики гендерного насилия или оказания помощи жертвам насилия, с целью обустроить его так, чтобы там можно было оказывать услуги жертвам гендерного насилия методом единого окна, чтобы оно соответствовало международным стандартам безопасности и качества, а также служило образцом для внедрения подобного опыта в других медучреждениях республики. Необходимо создавать комфортные условия для потерпевших, обеспечивающие приватность и одновременно максимально эффективные для осуществления следственных действий. Специализированное помещение должно быть оборудовано Wi-Fi, аудио-видео аппаратурой и разделено зеркалом Гезелла (тонированное зеркальное стекло с эффектом односторонней видимости) на две изолированные комнаты с разными входами, что позволит собирать показания и проводить видео-конференции с участием специалистов, которые не присутствуют в здании на момент документирования насилия. Медучреждение должно иметь четко отработанную систему взаимодействия с правоохранительными органами и органами дознания, а перенаправленной туда женщине должно быть предоставлено всё необходимое, чтобы она и её дети, которые могут её сопровождать, чувствовали себя в безопасности.
Реализуя этот проект, кризисные центры содействуют государственным органам в реализации мер, запланированных Национальным планом действий по достижению гендерного равенства на период 2018-2020 годы (НПД), утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 ноября 2018 года № 537, в части развития комплексных услуг оказания помощи женщинам и девочкам, пострадавшим от гендерного и семейного насилия.
Отсюда можно скачать русскую версию Методического пособия по адаптированной модели оказания помощи жертвам гендерного насилия со сценариями занятий адаптированного вмешательства WINGS SUNFLOWER, включающую рекомендации по мониторингу и оценке эффективности:
Отсюда можно скачать Методическое пособие по адаптированной модели оказания помощи жертвам гендерного насилия со сценариями занятий адаптированного вмешательства, включающую рекомендации по мониторингу и оценке эффективности на кыргызском языке:
По этой ссылке можно скачать русскую версию описания механизма оказания комплексных услуг пострадавшим от насилия женщинам и девочкам, который реализуется в Центрах SUNFLOWER в Республике Корея:
По этой ссылке можно скачать английскую версию описания механизма оказания комплексных услуг пострадавшим от насилия женщинам и девочкам, который реализуется в Центрах SUNFLOWER в Республике Корея:
По этой ссылке можно скачать английскую версию обзора работы Центров SUNFLOWER в Республике Корее:
Мы записали это короткое видео в офисе ПРООН, когда начали подготовку к нашей Международной конференции по проекту WINGS SUNFLOWER. На этом двухминутном видео г-жа Бермет Убайдиллаева, координатор нашего проекта в Гендерной Программе ПРООН в Кыргызской Республике, г-жа Толкун Тюлекова, Исполнительный директор Ассоциации Кризисных Центров Кыргызской Республики и г-н Данил Никитин, руководитель Фонда GLORI, делятся своими впечатлениями о совместной работе над этим замечательным проектом:
