Низкий уровень жизни и отсутствие достаточного количества рабочих мест в странах-отправителях трудовых мигрантов (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина) привело к тому, что за пределами этих стран находится несколько миллионов их граждан. Трудовая миграция зачастую является единственным выходом из тяжелой финансовой ситуации. Положение детей трудовых мигрантов, и положение женщин, оставшихся в своих родных странах, на сегодня является одной из актуальных проблем. В принимающих странах (Россия, Казахстан) трудящиеся женщины-мигранты являются одной из наиболее уязвимых в отношении гендерного насилия групп. Культурные установки стран региона часто не рассматривают семейное насилие как экстраординарную и неприемлемую практику. Женщины-мигранты также становятся жертвами насилия со стороны сотрудников МВД, посредников, работодателей, постоянных партнеров и мигрантов из других стран. Помимо домашнего насилия, это риски вовлечения в проституцию и торговлю людьми.
Кроме несовершенства законодательства, отсутствуют также практические меры для их защиты – программы поддержки государства и гражданского общества. Многие из мигрантов ввиду своего нерегулярного статуса и прописки не могут получить достойную медицинскую, социальную и юридическую помощь.
В Кыргызстане разработана и апробирована модель вмешательства при оказании помощи в случаях гендерного насилия и для его профилактики. Шесть Кризисных Центров, вовлечённых в работу этого проекта в Кыргызстане, работают по единой методике оказания первичной консультативной помощи пострадавшим женщинам. Эта методика основана на модели WINGS (Women Initiating New Goals for Safety — «женщины, ставящие перед собой цели, повышающие их безопасность»), разработанной и внедряемой учёными в Колумбийском Университете США. Ее базовые компоненты: краткий образовательный курс, с помощью которого женщине разъясняется специфика того или иного вида гендерного насилия, определяется её уровень виктимизации (скринирование на предмет того, насколько она подвержена риску вновь стать жертвой насилия), мотивирование и работа над улучшением её психоэмоционального состояния и социальной интеграцией, составление плана безопасности, определение целей на ближайшее будущее. Всё это позволяет зачастую издёрганным и забитым женщинам существенно укрепить свой личностный потенциал и помогает им взглянуть на себя не как на бессловесных жертв, не имеющих возможности защитить себя и потребовать наказания для тех, кто их унижает, а как на полноправных членов общества.
Важным звеном этой цепочки является перенаправление женщин в медучреждения для получения тех необходимых услуг, которые невозможно оказать в условиях кризисных центров. При этом с каждой конкретной женщиной обсуждается конкретный набор услуг в зависимости от тяжести и специфики пережитого насилия,.
В Кыргызстане общественный фонд «Институт глобальных исследований» (GLORI Foundation) совместно с Ассоциацией Кризисных Центров и партнёрскими Кризисными Центрами «Ак Журок» (г. Ош), «Аялзат — Развитие Женских Инициатив» и «Мээрман» (г. Каракол), «Тендеш» (г. Нарын ) и «Сезим» и «Шанс» (г. Бишкек) при финансовой поддержке ПРООН в Кыргызской Республике пилотируют проект, направленный на внедрение модели вмешательства по профилактике гендерного насилия в работу Кризисных Центров в Кыргызской Республике. Этот проект осуществляется с участием партнёров из Республики Корея, которые помогают оценить возможности внедрения специализированных компонентов модели Sunflower в нашей стране. Модель, апробированная в Кыргызстане, направлена на предоставление эффективной, профессиональной, учитывающей гендерные аспекты и специализированной помощи жертвам гендерного насилия, причем предполагается, что все виды помощи будут оказываться в одном месте, т.е. методом «единого окна». Именно такой подход практикуется в рамках механизма SUNFLOWER, разработанного, внедрённого и успешно зарекомендовавшего себя в Республике Корея. SUNFLOWER – это модель работы с женщинами, ставшими жертвами гендерного, сексуального или домашнего насилия, она работает в Республике Корея с 2004 года и обеспечивает комплексное консультирование, психологическую, медицинскую и юридическую поддержку пострадавшим женщинам, а также помощь в расследовании дела.
Как отмечают эксперты проекта из Центра политик ПРООН в Сеуле (Республика Корея), эта модель направлена на предоставление эффективной, профессиональной, учитывающей гендерные аспекты и специализированной помощи жертвам гендерного насилия, и все виды помощи оказываются в одном месте, т.е. методом «единого окна». Совместное и специализированное предоставление услуг специалистами, работающими по этой модели, способствует минимизации риска вторичной виктимизации и удовлетворению потребностей пострадавших женщин. Совместное и специализированное предоставление услуг специалистами, работающими по этой модели, должно способствовать минимизации риска вторичной виктимизации и удовлетворению потребностей пострадавших женщин.
Сейчас ведётся активное обсуждение параметров межстранового проекта, направленного на развитие сотрудничества между организациями в Кыргызстане, Украине, России, Казахстане, Таджикистане и Узбекистане, работающими с мигрантами и мигрантками, беженцами и беженками, с перемещёнными лицами и членами семей трудовых мигрантов и оказывающими им услуги по профилактике насилия, защите их прав, интеграции, психологической реабилитации и пр.
Одним из результатов сотрудничества будет адаптация и пилотирование интегрированной модели вмешательства WINGS SUNFLOWER. Эта модель будет включать в себя наиболее эффективные элементы модели помощи пережившим насилие, разработанной в Кыргызстане, и служить платформой для оказания услуг на базе организаций, работающих с ключевыми группами в Украине, России и странах Центральной Азии. Составной частью межстранового проекта будет согласованная и совместно администрируемая система мониторинга и оценки, включающая базу данных, которая позволит эффективно отслеживать ситуацию с насилием, нарушениями прав человека, предоставлением помощи и оказанием услуг, а также использовать эти данные в целях адвокации и дальнейшего улучшения ситуации.
Работы предстоит ещё очень много. Уровень гендерного насилия среди мигрантов и мигранток, беженцев и беженок, среди перемещённых лиц и членов семей трудовых мигрантов порой зашкаливает и заставляет задуматься, всё ли в порядке с самим обществом, чьи якобы «нормальные» члены выбрали себе в качестве жертв тех, кто не имеют доступа к тем услугам, которые пусть и ограниченно, но всё же есть в наших странах. Этими услугами могут воспользоваться люди обеспеченные и социально защищённые, а вот мигранты и мигрантки, беженцы и беженки, перемещённые лица и члены семей трудовых мигрантов такой возможности зачастую не имеют, и хорошо, что в нашем арсенале есть модель WINGS SUNFLOWER, которая помогает этим людям справиться с многочисленными трудностями и проблемами.